子俩早有预案,张汉卿自信可以让冯德麟把到嘴的肥肉吐出来。
在段芝贵离开奉天前夕,张作霖感觉到是时候正式夺取奉天大权了,便正式公布了《奉天保安会章程》,即是此时各省提出的《独|立宣言》的翻版。袁金铠还出面煽动商绅和各界团体,倡立自治,以“奉人治奉”相宣传。
袁世凯探知这些消息后甚为吃惊,但此时,山东、湖南、四川、江苏、陕西、安徽、江西等省相继爆发了以孙逸仙领导的反袁起义,袁安排在各地的旧部为了自保纷纷倒戈。如果东三省再出什么乱子,一旦张作霖带兵入关,他将腹背受敌。
看来张作霖单单一个奉天将军的位置已经无法博得其满意了,就在这一背景下,考虑再三的袁世凯不敢另派他人去奉天,只好在冯德麟和张作霖之间选择一人正式接掌奉天军政大权。他考虑奉督人选时,征询了段芝贵的意见。
其实当时的人选只能有张作霖和冯德麟二人之一,这是由实力决定的。而段芝贵对唱黑脸的冯德麟恨之入骨,故推荐了张作霖。
袁世凯对张作霖的印象原来还不错,但是后来老张的出工不出力还趁乱捞钱的行为非常不满了,便想在任职上还以颜色。他的计划中安排张作霖为奉天将军,冯德麟为军务帮办但兼着很重要的奉天巡按使(即省长)职务,仍作为张作霖的掣肘。这是袁对于张作霖搞两面派、阳奉阴违的愤怒回应。
因为表面上张作霖作督军,实权不小。但是考虑到冯德麟同样手握重兵,这个巡按使的兼职就会与众不同,会让张作霖无可奈何。
段芝贵对冯德麟非常不满,这时候张作霖的好人品占了大便宜:“如果总统这样做,不但张作霖会十分愤怒,形势将更不易控制;就冯德麟而言,还占了大便宜,这让天下人如何肯服?”所谓“天下人”,其实就是他了。
考虑再三,袁世凯终于放弃了在此时的报复行为,但心里仍像扎了一根刺。
段芝贵的话,让举棋不定的袁世凯最终下了决定。4月22日,袁大总统发表命令,任命廿七师师长张作霖为盛京将军,督理奉天军务,并同时委任他为奉天巡按使,(相当于省军区司令员兼武警部队司令兼省长),实际上已经是奉天的军政一把手了。
而上蹦下跳的廿八师师长冯德麟虽然同为一师之长,但是却被任命为军务帮办(副职),屈居张之下。袁世凯和段芝贵分别以张、冯为正副职,也未必没有挑拨离间的意思。
各省的军事统帅的称谓,南京临时政|府叫都督,袁世凯时期又改称叫将军,后来由于“将军”这个名堂太臭,带有点帝制的味道,于是改称“督军”。
督军是一个省的军事统帅,与省长职务是同级的,一个主军一个主政,本来各司其职,互不属统。但在军阀时代,一省督军的权力要远远大于省长,强势的督军甚至可以直接决定省长的去留。由于武人干政成风,文人省长只能看军人督军的面色,谭延闿后来戏语“督军是婆婆,省长是媳妇”,正因于此。
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