范、中行围晋阳的危机里,为了让赵氏解围,而选择自杀,满足知文子和梁婴父的要求,让赵氏摆脱祸罪名。
然而在赵无恤的干预下,董安于却依然活得好好的,只是在经历两年围城之困,以及主君先于自己而去的打击后,颇有些垂垂老矣。
不过听赵无恤提及对晋阳地区的规划时,董安于眯着的眼睛顿时亮了起来。”太原郡?“
秦、楚、晋很早就设置了县,郡的设置则要较县为晚,但至迟到晋惠公时已经产生,这一时期县与郡之间并无相统属的关系,但郡的地位的确要比县低,所以赵鞅在激励士卒时才说”上大夫受县,下大夫受郡“。
然而随着六卿兼并,领地连成一片,赵氏统辖的县逐渐增多,比如太原、吕梁地区足足有十二个,更由于其处于边境,有时候面临戎狄入侵,需要统合各县力量,进行抵抗和反击。
所以在县之上,需要建立起更高一级的管理机构,于是赵无恤就打算延续历史上的既定进程,推行郡、县两级制的地方管理体系:反正再过几十年,魏国的西河郡,楚国的宛郡便会相继产生,这一次,就让赵氏专美于前吧!
赵无恤对董安于解释郡县的运作方式:”郡的长官名为太守,有统民守土之权,对上承受邺城命令,对下督责所属各县。其下有郡都尉,有征兵领军之权,在郡中和太守并重,有时可代太守行事。又郡大理,掌司法,监御史掌监察职责。”
他一摊手,笑道:“其实和董子现在做的事情也差不多,只是将其制度化了,先在晋阳推行,若行之有效,再推广到邺、邯郸、长子、河内,甚至是鲁国去,董子觉得如何?”
董安于摸着白胡子细细一琢磨,这郡制推行后,使各县的权力层层集归郡,就可以防止因各县大夫、县令各行其是而导致力量分散,捏成一个拳头,用来对付周边戎狄邦国,再合适不过,而且太守、都尉、大理、监御史这些名词新颖,实则却是将原本他“晋阳大夫”统御太原各县的权力分散开了,有利于邺城遥控这里。
郡县的推行,既集权又分权,弊端小了,效率高了。董安于也是年近七旬的人了,对权力并不迷恋,只希望能将欣欣向荣的晋阳好好交到新主君手里,然后就能回赵无恤赠予他的河内养邑安然告老,弄子饴孙,等到死后在赵武子面前问心无愧就行。
于是他欣然应允,几天后上任为第一任“太原郡守”,由于董安于的威望,太原十二县,无人不服!
不过赵无恤特地来到晋阳,为的可不止是这件事。
“武子逝世前,曾对我留下了遗言。”
董安于顿时面色凝重起来,毕竟事关先君遗言,一定是很重要的事,才会让弥留之际的人念念不忘。
赵无恤眼中满是回忆:“我
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